ความหวังใหม่สำหรับโอกาสทางการศึกษา: ถอดบทเรียนจากประเทศสหรัฐอเมริกา
A New Hope for Educational Opportunity: A US Experience
โดย ศาสตราจารย์ ดร. แลร์รี่ เบอร์แมน
คณบดีผู้ก่อตั้งวิทยาลัยสำหรับนักสึกษาที่มีความสามารถพิเศษ
มหาวิทยาลัยจอร์เจียสเตท มลรัฐจอร์เจีย ประเทศสหรัฐอเมริกา
ในช่วงทศวรรษของปี ค.ศ. 1960 หรือ พ.ศ. 2503 Larry Pickett สมาชิกสภามลรัฐ New Hampshire ได้กล่าวถึงสลากกินแบ่งรัฐบาล หรือ Lottery ว่าเป็น “วิธีการแสวงหาทรัพยากรสำหรับการศึกษาที่มีความเป็นไปได้สูงและยังเป็นวิธีการเรี่ยไรเงินจากประชาชนที่ตั้งอยู่บนพื้นฐานความสมัครใจ” นับจากวันนั้นจนถึงวันนี้นับเป็นระยะเวลา 50 ปีแล้วที่กิจการลอตเตอรีในประเทศสหรัฐอเมริกาได้มีบทบาทสำคัญในการปฏิรูประบบการศึกษาและกิจกรรมสาธารณประโยชน์ต่างๆของประเทศ โดยมีการประมาณการว่าได้มีการนำเงินรายได้ที่เกิดจากกิจการลอตเตอรีของรัฐบาลมลรัฐต่างๆ เข้าสู่รัฐมีจำนวนสูงมากถึง 375,000 ล้านเหรียญดอลล่าร์สหรัฐในตลอดระยะเวลา 50 ปีที่ผ่านมา
สำหรับประเทศสหรัฐอเมริกานั้น รัฐบาลกลางหรือสหพันธรัฐ (Federal Government) ที่กรุง Washington D.C. ไม่ได้เป็นองค์กรที่บริหารและจัดจำหน่ายสลากกินแบ่งรัฐบาล แต่อำนาจในการอนุญาตให้มีกิจการลอตเตอรีนั้นเป็นของรัฐบาลของแต่ละมลรัฐ ทั้งนี้ ด้วยศักยภาพของกิจการลอตเตอรีในการสร้างรายได้ให้แก่ภาครัฐ ทำให้มลรัฐต่าง ๆ ในประเทศสหรัฐอเมริกาอนุญาตให้มีการจำหน่ายลอตเตอรีได้อย่างถูกต้องตามกฎหมาย โดยในปัจจุบันมีมลรัฐทั้งสิ้น 44 มลรัฐ ที่ได้มีการออกลอตเตอรี่เพื่อหาเงินงบประมาณรายได้มาใช้ในการพัฒนาการศึกษา มีแต่เพียง 6 มลรัฐเท่านั้นที่ยังไม่มีการจำหน่ายสลากกินแบ่งรัฐบาล ได้แก่ มลรัฐ Alabama, Alaska, Hawai’I, Missisippi, Utah และ Nevada ในปีที่แล้วหรือ พ.ศ. 2556 สภาของ มลรัฐ Wyoming ได้ออกกฎหมายรับรองความชอบธรรมของกิจการสลากกินแบ่งรัฐบาล ทำให้ Wyoming เป็นมลรัฐล่าสุดที่มีการอนุญาตให้จัดจำหน่ายลอตเตอรีได้อย่างถูกต้องตามกฎหมาย
"